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日博best: 汽车限购要放开了?大城市买车将全面"零门槛"?

21世纪经济报道 2019-11-18 15:02:14

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图片来源:视觉中国

汽车限购要放开了?

11月15日,在国家发改委宏观经济运行新闻发布会上,国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮表示,破除汽车消费限制,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施,推动汽车限购政策向引导使用政策转变。

为何要破除汽车消费限制?主要原因是为了稳住汽车等消费大头。

“汽车类消费占社会消费品零售总额近30%。10月份,汽车类消费的下滑严重拖累整个社会消费品零售总额的增长。加上汽车的生产链条长,拉动面广,在GDP占比也非常大,所以国家希望刺激消费,稳定经济增长,汽车消费是一个必不可缺的抓手。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、应用经济学博士后盘和林接受21世纪经济报道记者采访时表示。

那么,破除汽车消费限制,是否意味着大城市的汽车限购将全面取消?盘和林认为,考虑到大城市拥堵等问题仍然严重,北上广深这类大城市,完全彻底取消汽车限购的可能性不大。

放宽、取消汽车限购

汽车消费的放缓,已严重拖累了我国整体消费增速。

2019年10月份,社会消费品零售总额38104亿元,同比名义增长7.2%。其中,除汽车以外的消费品零售额34876亿元,增长8.3%。

数据显示,10月份汽车产量继续下跌,总产量227.9万辆,下降2.1%。其中,轿车89.9万辆,下降8.7%。新能源汽车更是只有8.5万辆产量,下降39.7%。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍对21世纪经济报道记者表示,汽车消费已经进入到成熟阶段。未来,新车销售放慢的速度可能有所减缓,企稳回升的可能性是很大的。但是,新车销售已经过了高速增长的时期。

在这背后,许多城市的汽车拥有量已经很大。以北京为例,数据显示,截至今年5月底,北京市机动车保有量已达621万辆,其中小客车519万辆。

加上诸多大城市对汽车牌照的严控,汽车消费今年表现持续低迷。

面对这一局面,一些地方已经开始积极行动起来。比如,今年5月份发布的《广东省完善促进消费体制机制实施方案》,提出要逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标,扩大准购规模,且其他地市不得再出台汽车限购规定。

今年9月份,贵阳市发布《关于废止有关贵阳市小客车号牌管理相关公告的通告》,正式取消摇号购车,并成为全国首个全面取消限购的城市。

从国家政策中,也可以看到对汽车消费的鼓励。

今年8月,国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见发布,提出释放汽车消费潜力。实施汽车限购的地区要结合实际情况,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。

11月15日,孟玮在上述发布会中指出,要破除汽车消费限制,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施,推动汽车限购政策向引导使用政策转变。

“取消限购,对一些大城市,比如北上广深这样的大城市,可能能够起到立竿见影的作用,毕竟这些城市限购多年,压制了很多正常的汽车需求,放开后应该能够在一定程度上释放汽车消费。”盘和林指出。

那么,这些大城市会全面放开限购吗?

盘和林认为还是很难。“比如像上海、北京完全取消的话,这些城市的拥挤等问题也是很大的。很多时候,我自己也基本不怎么开车了。因此,我并不认为像北京、上海、广州这些城市能够完全彻底的取消限购。而且一线城市汽车量也相对饱和,在交通拥堵和各方面的预期下,放开限购的刺激也未必持久。”

事实上,一些大城市释放的信号表明,对汽车的限制在放松,但是并没有透露出完全不控制的信息。以广州为例,广州市交通运输局明确在目前12万个配置增量指标的基础上,于2019年6月至2020年12月,增加10万个中小客车增量指标额度。

如何刺激汽车消费?

那么,在限购之外,应该如何刺激汽车消费?

盘和林认为,刺激汽车消费,还是要在广大的下沉市场下工夫。现在很多四五线城市汽车的饱和量还不高,居民也有对汽车的需求,且目前汽车总价位也不高,这些城市的居民有足够购买力。

因此,刺激汽车消费,要通过政策来引导整个链条的一些改变。“从中长期来说,还是要改善流通环节,鼓励三四线城市的购买力。”盘和林指出。

他认为,从技术进步这一块来说,还需要鼓励一些智能汽车的进步,这样一二线城市现有的存量汽车的更换率会高一些。

21世纪经济报道记者随机采访了一些一线城市居民,发现大量居民已经有汽车,且暂时并无更换汽车的需求。

孙静(化名)是广州的一位居民,她告诉21世纪经济报道记者,她家已经购买了汽车,近期不会考虑换新车。另一位广州居民徐琳(化名)也对21世纪经济报道记者表示,她们家已经买车很久了,目前各方面都表现很好,也能满足日常所需,所以暂时不会考虑换车。

那么,如果换车,是否会考虑新能源汽车呢?21世纪经济报道记者得到的答案基本上是否定的。“如果需要换车大概率也不会考虑新能源汽车,因为我认为目前新能源汽车发展还不够完善、配套不成熟,所以应该不会考虑新能源汽车。”徐琳说。

这表明,如果要引发一二线城市居民的更大的换车冲动,目前汽车尤其是新能源汽车的技术还需要进一步发展。

不过,在新车市场之外,另外一个汽车市场有可能会蓬勃发展,这就是二手汽车市场。

孟玮在发布会上指出,要大力促进更新消费。以家电、消费电子等为重点,落实生产者责任延伸制度,健全废旧产品回收拆解体系,完善机动车、船舶和农机报废回收更新办法。“在回收消费领域我们还有很大的空间和潜力可以挖掘。”

赵萍指出,未来汽车消费的增长点,可能更多会在新能源汽车和二手汽车交易市场上。近几年来,二手车交易呈现出快速增长的态势,这是基于我国汽车保有量规模巨大,所派生出的新的汽车消费需求,包括汽车装饰、改装、汽车相关的旅游消费等等都增长较快,二手车的交易也将会越来越活跃。

责编 张北

原标题: 放宽、取消汽车限购"发令枪"响,大城市买车将全面"零门槛"?

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